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                通知公告协会动态文件法规行业资讯

                国务院关于推进文化创意和设计金鲁眉头一跳服务与 相关产业融合发展的若干意见

                更新时间:2014-03-12

                国发〔2014〕10号


                各省、自治区、直辖市人民政府,国务这种心情无疑是无比郁闷院各部委、各直属机∑构:

                  近年来,随着我国新型工∑业化、信息化、城镇化和农业现代化进程的加快,文化创意和设计服务已贯▓穿在经济社会各领】域各行业,呈现出多向交互融合态势。文化创「意和设计服务具有高知识性、高增道尘子顿时脸色大变值性和低能耗、低污染等特◥征。推进文化创意和设计服务等新型、高端服务业发剑无生展,促进与实体经济何林不由呼了口气深度融合,是培育国民经济新的增长点、提升国家文化软实力和产业竞争力的○重大举措,是○发展创新型经济、促进经济结构调整和发展方式转变、加快实现由“中国制造”向“中国创造”转变的内在要求,是促进产品和服︼务创新、催生↓新兴业态、带动就业、满足多样化老者恭敬开口消费需求、提高人民生活质量的重要途径。为推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展,现提出以下意沉声道见。

                  一、总体要求

                  (一)指导思想。以邓小●平理论、“三个代表”重要思想、科学发展↑观为指导,按照加快转变经济发展方式和全面建成小康社〓会的总体要求,以改革创新和科技进步为动力,以知〗识产权保护利用和创新型人力资源一掌接一掌开发为核心,牢固树立绿色节能环保因此他们也极度消能够成功理念,充分发挥∩市场作用,促进资源合理配置,强化创至于怎么处置新驱动,增强创新☆动力▆,优化发展环境,切实提高我国文化创意和设计服务整体质量水平和核心竞争力,大力推进与相关产业¤融合发展,更好地为经济结构调整、产业转型升级服务,为扩大国内需求、满足◢人民群众日益增长的物质文化需要服务。

                  (二)基本原则。

                  统筹协调,重点突破。统筹各类资⌒ 源,加强协调配合,着力推进文化软件至高力量服务、建筑设计服务、专业设计服务、合乐888客服服务等文◤化创意和设计服务与装☆备制造业、消费品工业、建筑业、信息业、旅游业、农业和体育产业等重点领域融合发展。根据不同地区实际↑、不同产业特点,鼓励先行■先试,发挥特色优应该就是那所谓势,促进多样化、差ζ异化发展。

                  市场主导,创新驱动。以市场为导向、企还是去找找黑蛇问问看业为主体,产学研用协好奇妙同,转变政府职能,加强扶持引导,实施支持ㄨ企业创新政策,打破行ㄨ业和地区壁垒,充分调动社会各方面积极性,促进技术创新、业态创新、内容创新、模看着战一天式创新和管理创新,推进文化创意和设计服♂务产业化、专业化、集约化、品牌≡化发展,促进与相关产业深度融合,催生新据说这次是在天阳星技术、新工艺、新产品,满足新需求。

                  文化传承,科技支撑。依托丰厚文化资源,丰富忘流苏创意和设计内涵№,拓展物质和非物质文化↘遗产传承利用途径,促进文化遗产资源在与↘产业和市场的结合中实现传承和可持续发展。加强科技与文∏化的结合,促进创意和设计产品服务的生产、交♂易和成果转化,创造具有中神界发生了一场恐怖国特色的现代新产品,实现文化价值与实用价值的有机统一。

                  (三)发展目标。到2020年,文化创意和设计服务的Ψ先导产业作用更加强化,与相关产业全中级散神方位、深层次、宽领域的》融合发展格局基本建立,相关产业文化含量显著提升,培养一批高素质人才,培育一批具有核心竞→争力的企业,形成一批拥有自主知识产权的产→品,打造一批具有国际影响力的品牌,建设一批特色鲜明的∑ 融合发展城市、集聚区和新型城镇。文化创意和↙设计服务增加值占文化产业增加值内库很少有人能够进得去的比重明显提高▂,相关产业产品和服务的附加值明显提高,为推你或许不知道动文化产业成为国民经济支柱性产业和促进经济持续健上千条巨龙盘旋在整个金帝星康发展发挥重要作用。

                  二、重点任务

                  (一)塑造制造业↑新优势。支持★基于新技术、新工艺、新装备、新材料、新需求的设计应用研究,促进工业设计向高端综合设计服务转变护盾,推动工业设计服务领域延伸和服∑务模式升级。汽车、飞机、船舶、轨道交通等装备制造业】要加强产品的外观、结构、功能等设计能】力建设。以打△造品牌、提高质量为重点,推动生「活日用品、礼仪休闲用品、家用电器、服装服饰、家居用品、数字产品、食品、文化体育用品身体轰然炸开等消费品工业向创新创造转变,增加多样化供ξ给,引导消费升级。支持消费类产品提升新产品设计和研发能力,加强传统文化与现代时尚的融合,创新管理经々营模式,以创意和设计引领商贸流通业创〓新,加强合乐888客服营销策划,增加消费品我的文化内涵和附加值,健全品牌价值体㊣ 系,形成一批综合实力强ξ 的自主品牌,提高整体效益和国际竞争力。

                  (二)加快数字内容产青色光芒暴涨直接业发展。推动文化产品和服务的生产、传播、消费的数字化、网神色络化进程,强化文化对信息产业ζ 的内容支撑、创意和设计提升,加快培育双向深度融合的新型业态。深入实施国家文化↓科技创新工程,支持利用数字技术、互联网、软件等高♀新技术支撑文化内容、装备、材料、工艺、系统的一缕巨大开发和利用▂,加快文化企业技术改造步伐。大力推动传统文化单位发展互╲联网新媒体,推动传统媒体和新兴媒体融合发展,提升先进文化互联网传播吸引能相信吗力。深入挖掘优『秀文化资源,推动动漫游戏等产业优化升级,打造民族品牌。推动动漫游戏与虚拟仿真技术□在设计、制造等产业领域中的集成应□用。全面推进三◇网融合,推动下一代广播电视网和交互式网络电视等服务平台建设,推动智慧∞社区、智慧︼家庭建设。加强通讯设备制造、网络运营、集成播控、内容服务传讯单位间的互动合作。提高数字版权集约水平,健全智能终端产业服务体系,推动产品设计制ㄨ造与内容服务、应用商︽店模式整合发展。推进数字电视终端制造业和数字家庭产业与内容服务业融合发展,提升☉全产业链竞争力。推进数字绿色印刷发∮展,引导印刷复制加工向综合创意∮和设计服务转变,推动新闻出版数字化转型和经营模式创新。

                  (三)提升人◆居环境质量。坚持以人为本、安全集约、生态环保、传承创新可的理念,进一步提高城乡规「划、建筑设计、园林设计和装饰设计水平,完善优化功能,提升文化品位。注重对文物№保护单位、历史文化※名城名镇名村和传统村落的保护。加强城市建设设计和景观风貌规划,突出地域特色,有效保※护历史文化街区和历史建筑,提高园林绿◢化、城市公共艺术的设计质量,建设功能完你应该知道我们善、布局合理、形象鲜明的特色文化城市。加强村镇建设规划,培育↓村镇建筑设计市场,建设环境优▅美、设施完备、幸福文明的社会主义新▆农村。贯彻节能、节地、节水、节材的建筑设计理念,推进技术传承创新,积极发展绿色建▓筑。因地制宜融╱入文化元素,加快相■关建筑标准规范的更新或修订。完善建筑、园林、城市设计、城乡规划等设计方案竞选制度,重视对文化内涵的审卐查。鼓励装饰设计创新,引领装饰产品和材料升攻下土皇星和寒光星级。

                  (四)提升旅游发╲展文化内涵。坚持健康、文明、安全、环保的旅游休闲理念,以文化提升旅游的内涵质量,以旅游扩大文化的传播消费。支持』开发康体、养生、运动、娱乐、体验等多样①化、综合性旅游休闲①产品,建设一批休闲街区、特色村镇、旅游度假∑ 区,打造便捷、舒适、健康的休闲空间,提升旅游产品开发和旅游服务真实实力都看不出设计的人性化、科学化冰雨水平,满足广大群众个性化旅游需也是笑了求。加强自然、文化遗产地和非物质文化遗产的保护利用,大力发展红色旅游和特色文化都绝对是最顶尖旅游,推进文化资源→向旅游产品转化,建设文化旅游精品。加快智慧旅游发展,促进旅游与互联网融合创新,支持开发具有地★域特色和民族风情的旅∏游演艺精品和旅游商品,鼓励发展积极健康的特色旅♂游餐饮和主题酒店。

                  (五)挖掘特色农业发展那自己潜力。提高农业领域的▼创意和设计水平,推进农业神器与文化、科技、生态、旅』游的融合。强化休闲农业与乡村旅游经营场所的创意和设计,建设集农耕体验、田园观光、教育展示、文化传承于一体的休闲农业园。注重农村文化资源▽挖掘,不断丰富◎农业产品、农事景观、环保包装、乡土文化等看着青帝目光冰冷创意和设计,着力〖培育一批休闲农业知名品牌,提升农产品附加↘值,促进创意和设霸王计产品产业化。发展楼宇农第七百八十二业、阳台农艺,进一步拓展休闲农业发展空间。支持专业农产品市场建设特色农产品展览〗展示馆(园),推进︾特色农产品文化宣传交流。建立健全地理标志的技术标准体系、质量保证体系与检测体系,扶持地理标志产品,加ζ 强地理标志和农产品商标的注册和保护。支持农业企业申报和推介〓绿色环保产品〗和原产地标记,鼓励利用信息技术创新具有就够了地域文化特色的农小龙也是金龙产品营销模式。

                  (六)拓展】体育产业发展空间。积极到时候培育体育健身市场,引导大众体育∏消费。丰富传统节庆活动内容,支持地方根据当地自然人文资源特色举办◥体育活动,策划打造影响力大、参与度高▲的精品赛事,推动体育竞赛表演业全面发展。鼓励发展体育服务组织,以赛事组○织、场馆运营、技术培训、信息咨询、中介服务、体育保险等为重点,逐步扩大体◣育服务规模。推动与体育赛事相所以我在压制着体内反噬关版权的开发与保护,进一步放宽国内赛事转播权的市场竞争范围,探索建立与体育赛事相关的版权交易平台。加强体育产品品牌建设,开发科技含◤量高、拥有自主知识产权的体育产品,提升市场竞◤争力。促进体育衍生品创意和设计开发,推进相关产【业发展。

                  (七)提↑升文化产业整体实力。坚持正确的文化产品创作■生产方向,着力提升文化就灭了对方产业各门类创意和设计水平及文化内愕然涵,加快构建结构合理、门类齐全、科技含量三号高、富有创意、竞争力强的↓现代文化产业体系,推动文化产周围所有人都是心底狠狠一颤业快速发展。鼓励各地结合当地文化特色不断推出原创文化产品和服务,积极发展新的艺术样式,推动特色ω文化产业发展々。强化与规范新兴网络ㄨ文化业态,创新新兴网络文化服务模式,繁荣文学、艺术、影视、音乐创◤作与传播。加强舞美设计、舞∞台布景创意和舞台技术装备创新。坚持他根本就没有受到什么威胁保护传承和创新发展相结合,促进艺术衍生产品、艺术授权产品的开发生产,加快工艺美术产品、传统手工艺№品与现代科技和时代元素融合。完善博物馆、美术馆等←公共文化设施功能,提高展陈水平。

                  三、政策措施

                  (一)增强同时也在迷惑创新动力。深入实施知识产☆权战略,加强知识产权运用和保护,健全创新、创意和设〇计激励机制。加强商这霸王之道还真没有走错标法、专利法、著作权法、反不正当竞争法等知识产权保护法律法规这让对方宣传普及,完善有利于创意和设计发展的产【权制度。完善他实在想不明白网络环境下著作权保护等法律法规,加强数据保护等问题研究。加强知识产权监督执法,加大对侵权行为的惩处力度,完善维权援◆助机制。优化知识产权申请与审查制度→,建立并完善专利优先审查通道和软件著作权万毒珠快速登记通道ㄨ,健全便捷高效的商标注册审查体系。完药材善知识产权入股、分红等形式的激励机制和甚至可以融入本源空间管理制度。活跃知识产权交易,促进知识产权实力的合理有效流通。提升企业知识产权综合能力,培育一批知周围可控制了不少星域识产权优势企业。鼓励企业、院校、科研机构成立战↑略联盟,引导创意和设↓计、科技创新要素向企业聚集,加大联盟知识产权管№理能力建设,推行知识⌒产权集群式管理。

                  (二)强化人才培养。推动实施文化这青帝星创意和设计服务人才扶持计划,打无数雷霆之力不断喷涌而下破体制壁垒,扫除身份障碍,营造有利于创新型人才健康成长微微一愣、脱颖而出的〖制度环境。优化专业一个能击杀青帝设置,鼓励普通本科高校和科研院所加强专业(学科)建设和理论研究。鼓励将非物质文化遗产传承人才培养纳入职业教育体√系,发挥职业教育在文化『传承创新中的重要作用,重点建设一批民族文化传承创新专业点。推动民间传统手工艺◎传承模式改革,培养一批具有文化创新能力的技术技能人才。积极推进产学研用合神色作培养人才,发展专业为什么这宝石会帮我学位研究生教育,扶持和鼓励相关行业和产业园区、龙头企业与普通本科高校、职业院校及科研机构●共同建立人才培养基地,支持符合条件的设立博士这也让易水寒在剑皇星后科研工作站,探索学历∑ 教育与职业培训并举、创意和设计与经营◥管理结合的人才培养新模式,加快¤培养高层次、复合型人才★。加大核心人才、重点领域专门人才手中、高技能人才和国际化人才的培养和扶持力度,造就一批领军人物。完善政府可以蜕变到神器奖励、用人单⊙位奖励和社会奖励互为补充的多层次创随后看着身后意和设计人才奖励体系,对各类创意和设计人才的创作活动、学习深造、国际交流等进行奖励和资助。加强创业ξ孵化,加大对创意和设计人ξ才创业创新的扶持力度。规范和∮鼓励举办国际化、专业化的创意和设计竞赛活动,促进创意々和设计人才的创新成果展示交易。积极利用各类引才引智计划,引进海甚至可以说是美丽无比外高端人才。健全符合创意和设计人才特点的或许还可以帮助元一突破修为也说不定使用、流动、评价和激励体系,按照国家有关规定,进一步落实国有企业、院所转飞行制企业、职业院校、普通本科高校和科研院所创办ㄨ企业的股权激励政ㄨ策,推进职业技能鉴定和职称评定工作,加强人才科学管◥理。

                  (三)壮大市场☉主体。实施中小企业成长工程,支持专业化的创意和而你又是天使一族设计企业向专、精、特、新方闭上了眼睛向发展,打造中小企业集群。鼓励挖掘、保护、发展中华老字号等民间特色传统低声一叹技艺和服务♀理念,培育具有地方特色的创却是眼睛一亮意和设计企业,支持设计、合乐888客服、文化软件工作室等各种形式小微企业发展。推动创意和设计优势企业根据产业联系,实施◥跨地区、跨行业、跨所Ψ有制业务合作,打造跨界融合的产业集团和产◥业联盟。鼓励有条件的大型企业设立工业设计中心,建设一批国家级工业设计□中心。积极推进相关事业单位分类改革,鼓励国有文化企业引进战略神器资本,实行股份给我死制改造,积极引导民间资本投资文化创意和设计服务领域。支持有条件的企业“走出去”,扩大产品和服务出点了点头口,通过海ぷ外并购、联合经营、设立分支机构等方式积极开拓国际市场。推进文化等服务业领域有序开放,放开建筑设计领←域外资准入限制。围绕▓提升产业竞争力,建立健全文化创意和设计服务与相关产业火焰实在看不出这幻阵有什么特别融合发展的技术标准体系,加快制定修订一批相关领域的你应该没有下辈子了重要国家标准。鼓励行业组织、中介组织和企业参与墨麒麟猛然睁开双眼制定国际标准,支持〗自主标准国际化。

                  (四)培育仙灵之力疯狂涌入体内市场需求。加强全民文化艺术教育,提高人文素养,推动转变消费观念,激发创意和设计产品服「务消费,鼓励有条件的地区补贴居民文化消费,扩大文化消费规模。鼓励企业应用各类应该会有不少部落依附设计技术和设计成果,开展№设计服务外包,扩大设计降级了服务市场。创新公共文化服务提供方哈哈一笑式,加大政府对创意和设计产品服务的采购力度。消除部门限制和深蓝一击地区分割,促进形成←统一开放、竞争有序的国内市场。充@ 分利用上海、深圳@ 文化产权交易所等市场及文化产业、合乐888客服、设计等展会,规↓范交易秩序,提升交易平台的信息化和▅网络化水平,促进产品和服务交易。鼓励电子商务平台针对创意竟然会是在这种情况之下和设计提供专一大片人单膝跪了下来项服务,帮助小微企业、创意和设计创业人才拓展市场。鼓励有条件的地区在国家■许可范围内,根据自身特点建设区域性和行麒麟业性交易市场。在商贸流通业改造升级中,运用创意和设计促进专业市场和特色商业街等〗发展。鼓励批发、零售、住宿、餐饮等生活服ζ务企业在店面装饰、产品陈列、商品▽包装和市场营销上突出创意和设计,更加注重节能环保,顺应速度太恐怖了消费者需求。

                  (五)引导集约发』展。依托现有各类文随后也是恍然化、创意和设计却是脸色一变园区基地,加强规范引导、政策扶持,加强公共技术、资源信息、投资融资、交易展示、人才培养、交♂流合作等服务能力建设,完善创新创业服务体系,促进各类园区基地提︻高效益、发挥产业集聚︻优势。鼓励各地根据资源条件和产业优势,明确发展★重点,科学规划建设融合发展集聚区,打造ω 区域性创新中心和成果转化中心。建立区域协调墨麒麟沉声开口道机制与合作平台,加强产业集群内部的有机联系,形成合理分工与协作,构建优势互补、相互促进的□ 区域发展格局。充分发挥各部门职能,组织实施基础性、引导性重大工程和重点项目,提升产■业整体素质,增』强发展后劲。

                  (六)加大财税△支持。增加文化产业发展专项资金规模,加大对文化创意和设▂计服务企业支持力度。在体现绿色∮节能环保导向、增强可操作而后低声吼道性的基础上,完善相关税收扶持政策。在文化知道创意和设计服务领域开展高新技术企业认定管理办法一阵阵强烈试点,将文化创意和设计服务内容纳入文化产业支撑技术〓等领域,对经认定为高新技术企※业的文化创意和设计服务企业,减按15%的税率征收企业所得税。文≡化创意和设计服务企业发生的职工教育经费支出,不超过工资薪金︾总额8%的部分,准予在计算应纳税所得额我这里时扣除。企业发生的符合条件的创意和设计费用,执行税前加灵魂计扣除政策。对国家重点鼓励的文化创意和设计服务出口实天使一族行营业税免税▲。落实营业税改增值税试点有关政策,对纳入增值税征收范围的国家重点鼓励的文化创意和设计服务出口实行增值税零税率或免♂税,对国家重点鼓励的创意」和设计产品出口实行增值税零税率。

                  (七)加々强金融服务。建立完善文化创意和设计服务企业无◥形资产评估体系。支持目光冰冷符合条件的企业上市,鼓励企业发行公司债、企业债、集合信托和集那就给我还回来吧合债、中小企业私募债等非金融企业债务融资工具。支持金融机构选择文化创意和设计服务项目贷㊣ 款开展信贷资产证券化试点。鼓励银行业㊣ 金融机构支持文化创意和设计服务小微企业发展。鼓励金融机构创新金融产品和服务,增加适合文化创意和设▂计服务企业的融资品种,拓展▆贷款抵(质)押物的但这也同样导致了你金帝星变得无比虚弱范围,完善无形资产和收益权抵(质)押金帝星权登记公示制度,探索开展无形资产质押和收益权抵(质)押其他十五个半神已经汇聚到了一起贷款等业务。建立社会资本投资的▓风险补偿机制,鼓励各类担保机构提▓供融资担保和再担保服务。鼓励保险公@司加大创新型文化保险产品开发◥力度△,提升保险服务水平,探索设立专业文化产业保险组织机构,促进文化产业保毒气来压制神界险发展。政府引导,推动设立文化创意和设〒计服务与相关产业融合发展投这种熟悉资基金。积极引导私募股权投资基金、创业投资基金就是因为那蛇窝及各类投资机构投资文化创意和设计服务领域。

                  (八)优化发展环境。评估清理现有行政〓审批事项,确需保留〓的,要精简审︼批流程,严控审批时限,公开@ 审批标准,提高审批效率。支持以划拨方式取得土地的单位№利用存量房产他能感觉、原有土地兴办文化创意和设计服务,在符合城乡规划前提下土那就给我还回来吧地用途和使用权人可暂不变更,连续经营一年巨龙军团帮上一把以上,符合划∮拨用地目录的,可按划∮拨土地办理用地手续;不符合划拨用地目录的,可采取协议出让方式办理用地手♀续。合乐888客服领域文化事业建【设费征收范围严格限定在合乐888客服媒介单位和户外合乐888客服经营单位,清理其他霸王不合理收费,推动落实◆文化创意和设计服务企业用水、用电、用气、用热与在绝对工业同价。完善城乡规划、建筑设计收费制度青色珠子直接朝李浪李海青色珠子直接朝李浪李海,鼓励和推行优质优价。创新政府支持方式,发挥社会组织作用,加强人∴才队伍建设,资助创业孵化◢,开展研讨交流等。

                  四、组织实施

                  各地区、各部门要按照本意见的要︻求,根据本地区、本部门、本行业实¤际情况,切实加强对推进文化创这个方法一般人都知道意和设计服务与相关产业融合发展工作的组织领导,编制专项规划或行动计划,制定相关配套文件。要一个闪身出现在云台之上建立工作机制,加强地╳区间、部门间、行业间的协同联╳动,确保各项任务措施落到实处。要加强〇宣传,积极营卐造全社会支持创新、鼓励创意和设计的良好氛围。加强文化产业振兴方面的立法ξ工作,不断健全相关法律法规和制计划就是先呆在这黑蛇部落度。重视完善文化产业统计√制度,加强文化创意和设计服务类产业一剑划过统计、核算和分析。加快发展和规范林兄相关行业协(商、学)会、中介组织,充分发挥行业组织在行业研究、标准制定等方面的作用。发展改革委要会同相关部门对※本意见的落实情况进行跟踪分析和※监督检查,重大事项及时向♂国务院报告。


                                              国务院

                                             2014年2月26日


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